市委常委(扩大)会讲话稿

市委常委(扩大)会讲话稿

同志们：

刚才，几位常委和副市长结合各自分工对全市1－10月份经济运行主要情况和重点工作完成情况进行了通报，并对抓好当前重点工作做了安排，我都赞成。等会中汉书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，讲三点意见。

一、全面完成全年目标任务

从刚才通报情况来看， 17项安庆市通报的增速指标中，7项指标排在安庆市前三名；2项指标排名较1-9月份下降，1项指标较1-9月份有所上升，其余指标与1-9月份持平。从统计局分析材料看，与去年同期相比，呈“13升4降”，与安庆市平均水平比，呈“14高3低”。总体上看，经济发展保持在合理区间。但也存在三个方面不足和问题：一是进出口总额、出口额出现了负增长，分别为-6.8%、-6.1%；二是战新、高新产业增幅下降；三是金融机构人民币贷款余额增幅下降至安庆市七县（市）第五位。距离年底只有一个月时间了，希望大家继续保持，做到三点：

一要奋发有为。从目前发展态势来看，人代会定下的年度主要指标基本能够完成，但我们不能大意，更不能掉以轻心。进出口总额、利用外商直接投资都还存在一定的差距，大家要查缺查漏，迎头赶上。另外对上级核减任务的进出口指标，也要统筹考虑，要考虑到县域经济考核，保持一定增速。总之，大家要高标准、高质量完成年度目标任务

二要顺势而为。在目前完成任务压力不大的情况下，从掌握的一些情况看，有些指标存在下降现象。在全省、安庆市都保持一定增速的环境下，大家仍然要保持在安庆市前三名，压实责任，强化调度，不能人为或有意造成增速下滑。

三要乘势而为。一直以来，xx的指标增速在安庆市排名不佳，一些部门都会说我们的总量在安庆第一，太大了，增速上不去，这种想法是不对的。拿总量来讲，我们的总量在全省进入前10的并不多。10月份的数据还没有拿到，从9月份的来看，规上工业增加值、固定资产投资在全省排在第10位，金融机构存款余额在全省排在第9位，金融机构贷款余额在全省排在第6位，优势并不明显，不少总量靠前县（市）的增速也比我们快。所以说，总量和增速没有必然的联系。我们仍要树立加快发展的导向，主动作为，奋勇争先，争取更多的指标进入全省十强，更多的工作成为全国先进、全国试点。

二、关于谋划2018年工作及项目

（一）科学谋划明年目标

经发改、统计等部门的初步安排，2018年主要保底预期目标是：全市地区生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，财政收入增长10%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长8 %以上，农村常住居民人均可支配收入增长9%以上。

应该说这个指标是保底指标，大家要跳起来摘桃子，在确定保底目标的同时，主动加压，争先进位，奋力赶超，特别要把投资类指标、转型类指标牢牢抓在手里，争取超额完成。要力争全市GDP接近300亿元，财政收入达到30亿元。

（二）构建产业新体系

要全面贯彻党的十九大精神，以结构深度调整、振兴实体经济为主线，构建产业新体系，推进实体经济由大变强，战略重点从总量扩张转向质量提升，提高劳动生产率和全要素生产率。初步安排明年要实施新兴产业集聚、传统产业提升、创新驱动和为企服务优化四大工程。要持续抓好智能制造、节能环保两大首位度产业发展，大力推进央企合作，滚动实施中小企业成长、百亿企业培育计划，常态化实施“四送一服”双千工程，为企业提供全方位政策、要素支持。2018年，要实现新增规上企业25家，与央企合作达20家以上，新增贷款30亿元以上，力争完成IPO上市辅导备案1家、新三板3家、股改5家以上，直接融资15亿元以上。

（三）打造宜居宜业魅力城市

根据城市总体规划要求，2030年要达到建成区42万平方公里，人口42万的规模。围绕打造全国知名历史文化名城、合肥-安庆之间卫星城市和山水旅游宜居城市目标，希望涉及到的城市建设管理部门要加快谋划。要推进“多规合一”，统筹老城与新区、城市与乡村、地上与地下，加快构建“一主一次一带一区+新型农村社区”的城乡空间格局。要坚持空间重塑、人文渗透，推进国家历史文化名城创建工作，加快三街一巷、历史文化街区改造，实施“城市双修”工程，提升老城区品质。要突出智慧、生态、文化理念，加快东部新区建设。要坚持产城融合、功能完善，推进经济开发区南扩北拓。要启动高铁站前广场建设，打通龙腾路东延至高铁站，畅通南环路、文城路、望溪路及向前大道全线，联接盛唐北路、居巢南路、铁西南路、铁西北路等城市骨干路网，促进城市向东、南北扩张，推进老城、新区、园区一体化发展。

（四）持续保障改善社会民生

要始终坚持以人民为中心的发展思想，统筹做好各项保障和改善民生工作。要汇聚更多的公共资金投向就业、教育、卫生、养老、住房、扶贫、移民等重点民生领域，让发展成果普惠全市人民，不断提高人民生活水平。要聚焦群众身边天大的小事，谋划惠民项目。明年，必须干成十件民生实事：启用新八中、城区三所学校；新建城北、城西停车场； 新建兴尔旺、山水龙城菜市场，确保中一路菜市场投入运营；完成自然村农户旱厕改造7600户；完成农村危房改造1000户；完成棚户区改造1350户；建成全民健身中心主体工程；启动大剧院和文化活动中心建设；启动西山森林公园建设；完成居家养老服务中心一期建设。

（五）强化项目支撑

完成上述目标任务，必须要有项目支撑。现在，着重说下项目建设。根据“十三五”规划要求，每年要完成投资300亿元以上，我们要举全市之力争项目、引项目、建项目，实行力量聚焦、政策聚焦、服务聚焦，做到一切围绕项目、一切为了项目、一切服务项目，进一步在全市形成前期推进一批、开工一批、竣工一批、储备一批的良好态势。初步计划2018年实施重点项目475个，总投资751亿元。其中，新建项目157个，投资150亿元；续建项目318个，投资601亿元；储备项目105个，投资350亿元。

就项目工作强调三个方面：项目谋划要突出三个重点：一是符合政策导向。即五大行动指导方向。二是有利于改善民生。如健康养老业、精准医疗业、文化旅游业、创新创意产业。三是支撑作用明显。能够引领当地传统规模产业转型升级。项目建立要把握三个机制：一是建立项目生成机制。各部门要对号入座，吃透上级政策，按照今天上午安庆市常委扩大会议要求，作好项目编制、申报工作。二是建立协调机制。市政府分管领导要牵头抓总，不能项目签约后，就没有下文，要协调相关部门跟踪落实，主动对接。三是建立督查督办机制。前期，市委督查室、市政府督办室工作成效明显，下一步要扩大督查面，加大督查频次。项目实施要做到三点：一要立足于“大”。大项目对投资的拉动非常明显。没有大项目的连续支撑，投资的规模效应难以持续释放。二要立足于“优”。今天的投资结构，就是明天的产业结构，我们要立足于产业转型升级，多上一些大项目、好项目。三要立足于“早”。从抽水蓄能电站来看，当年计划投资是67亿元，现在要超过90亿元以上。抓投资需要决心和能力，认准了就要投下去，迟投不如早投，晚干不如早干，切实发挥项目引领带动作用。

三、扎实做好当前几项重点工作

（一）抓好脱贫攻坚工作

今年的脱贫攻坚工作是一场“歼灭战”。要不遗余力，举全市之力，按照11月26日全市脱贫攻坚工作推进大会的会议精神，全力以赴做好12月4日-12日的省第三方监测评估迎检准备工作，坚决打赢这场攻坚战。务必克服“懈怠厌战”思想，务必下足“绣花”功夫，务必上紧作风“发条”，凝心聚力，齐抓共管，合力攻坚，以更加有力的保障、更加务实的作风，坚决打赢省第三方监测评估这场攻坚战。

（二）抓好秸秆禁烧、森林防火工作

秸秆禁烧方面。要始终保持高压态势，继续加大巡查力度，确保“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”。对发生“第一把火”的，严格对照秸秆禁烧考核办法，严厉查处，严格问责。

森林防火方面。11月21日召开了全市森林防火工作会议，会上对今冬明春森林防火工作已做了详实的安排部署，各地各有关单位认真抓好落实。要坚持以考核问责为导向，推行“痕迹工作法”，突出联防联控，织牢森林防火责任体系、防控体系，确保我市今冬明春森防工作安全平稳度过。

（三）抓好冬季大气污染防治工作

安徽省在本月初已启动了冬季大气污染防治督导工作，深入各地，明察暗访，对整改不力的、推进滞后的，实行量化问责，进一步压实地方各级政府的主体责任。为此，要进一步提高政治站位。切实扛起加强环保工作的政治责任，扎实做好冬季大气污染防治工作 。要强化大气污染防治工作。将大气污染防治工作重心由以控制PM10浓度为主，向协同控制PM2.5、PM10浓度，提高优良天数比例转变，以更严格的标准强化冬季全市大气污染防治工作。要加大工作调度及环保督查力度。坚持问题导向，加强调度和动态监管，把大气污染防治工作进一步抓细、抓实、抓出成效，加大涉气环境问题整改力度。

（四）抓好中办、省办和安庆督导式调研问题整改落实工作

要严格按照中办、省办及安庆市督导式调研等工作要求，加强管理，加快粉尘治理、燃煤锅炉改造等整改工作步伐。全力落实安庆市督查式调研10月底反馈我市需整改落实六个方面八个问题，目前大部分已逐步整改到位。但在问题清单未全部销号之前，各地各相关单位切不可大意麻痹，务必高度重视，严格按照清单要求，细化整改措施，加快落实进度，在规定时限内按质按量完成问题整改，并及时上报整改落实情况。

（五）抓好民生工作

我市2017年度民生工程17项已提前完成。民生工程是为人民谋福祉的，没有最好，只有更好。要坚持问题导向，主动查找工作薄弱环节民生工程工作，做到四个确保。一是确保实施工程早完工、早收益；二是确保群众政策知晓率、满意度稳步提升；三是确保不发生重大舆情事件；四是确保实现“保二争一”这个总体目标。

（六）抓好年底安全生产工作

要按照“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的要求，我们将严格执行安全生产责任追究制度，严格落实安全生产企业的主体责任、主管部门的监管责任、各级各部门的领导责任和严格追究责任的“四项责任体系”。进一步加强生产企业的主责责任落实，严格按照企业领导现场带班、安全教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。建立安全生产巡查督查制度，始终以敬畏之心履行安全生产责任，以无畏之心强化安全执法，以务实之心抓好安全工作，严防各类安全事故的发生，为即将来临的两节营造一个安全稳定的社会环境。

同志们，年内各项工作任务异常繁重，各项考核迎检工作接踵而来，希望大家一定要发扬攻坚克难、誓争一流的精神，尽心尽力、尽职尽责，圆满出色完成全年各项目标任务！