2017年暑期学校学生安全工作方案

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各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，市有关单位：
为进一步贯彻落实《xx市人民政府办公室关于切实加强2017年预防青少年儿童溺水工作的通知》（xx政办明传〔2017〕32号）和各级学校学生安全工作精神，有效防范各类安全事故，保障广大学生生命安全，现就做好暑期学校学生安全工作有关事项通知如下：
一、全面提高暑期学校学生安全工作认识
今年以来，全国各地发生多起涉校涉生安全事故，特别是6月15日江苏徐州丰县创新幼儿园大门外发生爆炸事件，为学生安全工作敲响了警钟。市委、市政府高度重视，专题部署中小学幼儿园暑期防溺水、防交通事故、防食物中毒、自然灾害等安全工作。各镇（街道）、各有关部门和学校务必引起重视，从维护社会稳定，保障人民群众生命安全的高度，充分认识到做好暑期学生安全工作的重要性，要始终绷紧安全这根弦，坚决克服侥幸心理、麻痹思想，加强沟通协作，采取有力措施，加强学校安全和校园周边安全风险防控工作，细化隐患治理，切实将责任扛在肩上，最大限度减少学生非正常死亡事故发生。
二、深入开展学校安全大检查
教育系统各单位要严格按照《xx市教育系统学校安全大检查工作实施方案》文件要求，贯彻落实学校安全大检查。各单位要在前期学校及校车安全隐患大排查大整治中对学校设施设备、危险化学品、校车、校园周边开展安全隐患排查的基础上，在暑期进一步深入开展学生宿舍、食堂、教学楼、在建工程、体育设施等重点场所和校园周边的安全大检查，深化隐患排查整治工作，特别是要加强对实验实训基地、校园周边重点人员的安全管理，对排查出的安全隐患，要明确隐患整改时限、责任和预案，切实落实整改措施，彻底堵塞漏洞，坚决消除安全隐患。
各单位要对近期在中小学出现的“牙签弩”进行排查，对发现学生购买、使用此类危险玩具的要立即收缴，并加强学生安全教育，让学生认识其危险性。同时利用家校联系渠道，提醒家长教育好自己的孩子，不得购买此类带攻击性的危险玩具。
三、突出加强学生暑期安全宣传教育
各级各部门要针对雨季来临、天气炎热、台风多发的特点，严格落实安全生产大检查大整治专项行动要求，安排专人，加大投入，深入开展暑期学生安全宣传教育工作，具体责任分工如下：
各镇（街道）、经济开发区要在主要路口醒目位置设置防溺水、交通等安全提醒的广告牌或者宣传布条；要在村（社区）设置安全宣传栏（含LED显示屏），利用村（社区）广播等宣传平台定期开展防溺水、交通、消防等安全知识宣传；要组织村（社区）工作力量逐一深入企业，督促、提醒企业落实来xx务工人员对子女的监护责任。
市教育局和各学校要定期通过校讯通、微信平台发送预警和提示信息，要加强家校联系，通过家访、电话、短信、家长信、家长会等多种途径，教育提醒广大学生及家长增强安全防范意识，注意暑期学生安全，特别是防溺水、防交通事故、防食物中毒、自然灾害等，要提醒学生家长加强孩子安全监管，切实承担起安全教育和监护人的责任。要加强暑期师生集体活动的安全管理，学校在暑期一般不再组织师生集体活动，确需组织的，要严格执行审批制度，坚持“谁组织、谁负责，谁批准、谁负责”的原则，制定好外出安全预案，落实安全责任，确保外出活动安全有序进行。
经信部门要督促企业定时开展员工安全教育，推动外来务工人员落实监护责任。
交通运输局要利用城市公交车上的视频播放系统开设流动宣传栏，持续滚动播放《让爱不溺》等防溺水公益广告。
市广电局、xx经济报社要充分发挥舆论宣传作用，定期、高频率滚动播放防溺水公益广告和防溺水安全知识宣传，造浓暑期学生安全工作氛围。
移动、联通、电信等部门要定期向群众发送安全公益短信。
四、全面落实各项安全保障措施
各镇（街道）、经济开发区要切实履行属地管理责任，再次组织对辖区内所有水域和交通隐患点进行彻底排查和综合治理，并于7月25日前通过电子政务平台将水域排查整治情况（格式详见附件）报送至市教育局，由市教育局汇总报送市政府督查室。要在事故多发水域设立巡视员或义务监管员，组织有关基层所站和村（社区）开展至少一次交通安全专项治理和防溺水专项排查，及时落实防范措施；要充分发挥镇、村两级巡逻队和村（社区）的作用，对相关水域进行常态化的巡逻检查，及时劝阻未成年学生的涉水行为；要重点强化水域防护设施，不能仅满足于设个牌子，杜绝“有警示、无防护”现象；要对出租房的防护设施进行排查，督促房主及时整治安全隐患；要继续探索暑期学生安全新举措，加快“一镇（街道）一校一游泳池”工程建设。
各村（社区）要定期检查水源管理单位落实预防学生溺水预案、安全监督管理员、安全设施、安全警示牌等情况，组织、动员群众加入防溺水志愿队，加强巡逻，制止无成人监管下的青少年儿童在水边玩耍、水中游泳等行为，发现隐患、险情要及时组织整改，该上报的要立即上报。
水利、市政、国土、住建、海洋渔业等部门要按照行业主管原则，深入开展重点水域、地段的安全隐患排查巡查，特别要加强有安全隐患、溺水事故多发的江海河溪湖、水库、池塘、公园、建设工地水坑等水域的安全检查。对排查中发现的安全隐患，要及时督促相关村（社区）或管理单位落实警示标志和安全防护设施，消除安全隐患。
公安、消防、文体、市场监管等部门要加大学校周边治安环境的整治力度，加强文化经营场所管理，组织开展治安排查整治活动，严厉打击接纳未成年人进入网吧、播放销售色情暴力音像图书、引诱中小学生参与赌博、吸毒等危害学生健康成长的不法行为，坚决消除假期学生集中场所消防安全隐患。
交警、交通部门要加强交通车辆管理，严禁车况不良车辆上路，加大对无证驾驶、超载上路、非法营运等违章行为的查处力度，确保暑期学生交通安全。
财政、民政部门要协调支持教育部门深化政府购买暑期学生安全夏令营服务的做法，丰富学生暑期生活。
团委、妇联、关工委要开展好家庭教育进社区、进村庄、进企业等活动，开展面向农村留守儿童、来xx务工人员子女的公益夏令营等各种形式的活动。
气象部门要及时发布灾害预报信息，及时启动应急预案，做好避雷设施等气象设施设备的检查维护工作。
综治、安监部门要加强组织、协调和督查工作，将暑期学生安全工作列入年度综治（平安建设）考核，将防溺水等安全工作纳入安全生产督查内容。
五、严格落实安全责任追究
各镇（街道）、经济开发区、各市直相关单位要加强对暑期学校学生安全工作的检查力度，坚决杜绝走过场、敷衍了事、先紧后松等现象。对领导不重视，责任不落实，工作不认真，措施不得力的，将进行通报批评；对安全监管意识淡漠，安全防范措施不到位，有令不行，有禁不止，造成学生安全事故的，将严肃追究相关单位和人员的责任。请各镇（街道）、经济开发区、各责任单位将暑期学校学生安全工作的情况总结及相关资料于9月10日前通过电子政务平台报送至市教育局，由市教育局汇总报市政府。
 
 
 
 
 
市人民政府办公室     
2017年7月6日  文 章来
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